De acuerdo a un reciente memorando policial, es el ministro Gustavo Villatoro quien asume las funciones. Las autoridades no han informado si ocupa el cargo de forma ad honorem y expertos analizan la situación.
Según la Ley Orgánica de la Policía Nacional Civil (PNC), es el director general quien debe aprobar los traslados de personal.
A dos meses de la muerte del comisionado general Mauricio Arriaza Chicas, la Policía Nacional Civil (PNC) sigue formalmente sin un director general y quien ha tomado esas atribuciones es el actual ministro de justicia y seguridad pública, Gustavo Villatoro, según pudo constatar LA PRENSA GRÁFICA en un memorandum al que tuvo acceso y que fue confirmado internamente por fuentes de la institución.
En el documento al que tuvo acceso este medio es el ministro Villatoro quien ordena “traslados especiales” de dos inspectores jefes, dos inspectores, dos subinspectores y 34 agentes. La orden fue girada el 28 de octubre.
Según el artículo 9 literal C de la Ley Orgánica de la PNC, esta función de autorizar traslados es algo que formalmente le corresponde al director general de la PNC: “Hacer los respectivos nombramientos de los cargos de la Policía Nacional Civil”.
El mismo artículo también define que es el titular de la corporación quien puede “coordinar y supervisar el trabajo de las Subdirecciones; dirigir y controlar la ejecución de la política de seguridad pública elaborada por el gobierno”, entre otras que hasta el momento las está ejecutando el actual ministro de Seguridad, según fuentes policiales.
El comisionado general Mauricio Arriaza Chicas murió en un accidente aéreo el pasado 8 de septiembre junto al subdirector de Áreas Especializadas, Douglas Omar García Funes; el subdirector de Investigaciones, comisionado Rómulo Pompilio Romero, y otras seis personas, entre ellas, el exgerente de Cosavi, Manuel Coto Barrientos.
Las fuentes consultadas consideran que la ausencia de un director general en la PNC ha “generado varias inconsistencias”, ya que hay varias funciones que solo pueden desarrollarse desde ese cargo.
Una fuente policial que pidió anonimato para evitar represalias dijo a LA PRENSA GRÁFICA que “por falta de un director general, no se están autorizando las permutas entre policías, tampoco hay permisos sin goce de sueldo que pide el personal de dos o tres meses; igual sucede con la solicitud que hacen las empresas de seguridad privada, donde es el director el que autoriza su funcionamiento y renovación”.
“Hemos conocido que el ministro de Justicia y Seguridad, señor Gustavo Villatoro, está firmando documentos, generando líneas dentro de la Policía Nacional Civil. La última orden de traslados fue firmada por él donde se hicieron movimientos de personal de una unidad a otra y se nombraron jefaturas, situación que no le corresponde. El ministro de Justicia y Seguridad estaría usurpando funciones que no le corresponden”, indicó el policía.
Las fuentes operativas también dijeron desconocer por qué aún no se ha nombrado al director general y señalaron que es la primera vez, tras 32 años de creación, que la institución está acéfala.
“Quizá al presidente de la República (Nayib Bukele) no le parecen los oficiales actuales que están en nivel superior, ya sea por su pasado militar o guerrillero, pero puede nombrar a una persona civil, tal como lo ordena la Constitución de la República”, externaron.
Extraoficalmente se conoció que al interior de la PNC y del Órgano Ejecutivo solo quedan dos nombres como candidatos a ocupar el puesto de director general: el comisionado César Flores Murillo, actual director de la Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP) y el comisionado Osmin Bográn Acosta, actual subdirector de administración.
Jeannette Aguilar, experta en temas de seguridad pública, sostiene que tanto la Ley Orgánica de la PNC como el Instructivo de Traslados, Permutas y Comisiones de Servicio de la institución establecen que todo traslado de personal debe ser autorizado por el director o el subdirector general.
“Las normativas internas también establecen que estos traslados deben ser autorizados velando que no vayan en menoscabo de los resultados esperados en el desempeño de sus funciones y los servicios operativos. Es decir, que las decisiones relativas a traslados deben ser tomadas por alguien que conozca las dinámicas y necesidades operativas internas. ¿Por qué el director en funciones no está asumiendo roles que son parte de sus obligaciones legales?”, cuestionó.
También increpó sobre el por qué aún no han nombrado a un director y subdirector general en una institución tan importante como es la PNC.
“Es contradictorio que un gobierno que vende como exitosa su política de seguridad mantenga acéfala a la institución que constitucionalmente tiene a su cargo la política de seguridad pública. Me parece que se está generando una crisis interna que justifique posteriormente su desmantelamiento institucional”, opinó.
Un exministro de Seguridad consultado por este medio explicó que la función de alguien en este cargo debe ser la de “interlocutor con el director de la Policía” y que hay “una relación funcional entre ambos cargos”, pero que “el sistema no está diseñado para que el ministro de Seguridad ejecute funciones de director de la PNC sin ser designado en ese puesto. Un ministro no es un elemento operativo”.
LA PRENSA GRÁFICA pidió declaraciones al área de comunicaciones del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública sobre el tema, pero al cierre de esta nota no hubo respuesta.
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