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Recaudación tributaria aumentó $504 millones en 2024

Al 31 de diciembre, Hacienda obtuvo ingresos totales de  $7,648.6  millones. La factura electrónica ayudó a aumentar la recaudación, según FUNDE. Señala, además, que es insuficiente para el nivel de gasto que tiene el gobierno.

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Los ingresos que obtuvo el Gobierno de El Salvador en 2024 a través de impuestos y contribuciones sobrepasaron en $504 millones a los que obtuvo en 2023, según el reporte de ingresos al cierre de año del Ministerio de Hacienda. 


Los datos preliminares muestran ingresos totales por $7,648.6 millones, un 7.1% más que al cierre de 2023.
Su mayor recaudación se dio por el lado del impuesto al valor agregado (IVA), con el que obtuvo $3,501 millones, $324.7 millones más (10.2%) que el año pasado; mientras que por el lado del impuesto sobre la renta, Hacienda obtuvo otros $3,102.8 millones, superiores en $225.3 millones (7.8%) al año pasado.  


El crecimiento en los ingresos tributarios sobrepasó, incluso, las expectativas del gobierno plasmadas en el presupuesto de 2024, pues según Hacienda, para el cierre de diciembre, se esperaba una recaudación total de $7,448 millones, pero al final de año se obtuvo $7,648.6 millones,  $200.7 millones más que esa cifra estimada.

Para el economista Rommel Rodríguez, el aumento en la recaudación tributaria de 2024 es considerable. Sin embargo, señala los factores que habrían influido para que esta recaudación subiera de esta manera, tomando en cuenta que en 2024 la actividad económica se ralentizó, y no crecerá más del 3% del producto interno bruto (PIB), como el gobierno esperaba. 


Uno de los factores que, según Rodríguez,  ha incidido en una mayor recaudación es el avance de la factura electrónica en el país, un mecanismo que cuadruplicó la emisión de facturas electrónicas y demás documentos tributarios electrónicos (DTE) desde octubre de 2023, cuando inició la segunda fase de este plan.


“Creemos que está relacionado a la implementación de la factura electrónica. La característica de la factura electrónica es que permite que haya bastante información para cruces de datos entre grandes y pequeños contribuyentes”, dijo Rodríguez.  

Desde su implementación, en 2020, Hacienda proyectó que esta modalidad incrementaría en más de $220 millones la recaudación. 
Y según el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que fue quien financió la modernización tributaria en Hacienda, con un préstamo de $30 millones, el proyecto de factura electrónica ha contribuido para el aumento de la recaudación de $2,000 millones entre 2020 y 2023. 


El Ministerio de Hacienda también implementó una amnistía fiscal para que los contribuyentes se pusieran al día con el pago de sus impuestos, un beneficio que impulsó a muchas empresas o personas naturales a pagar sus tributos.  Esta aministía fiscal duró 90 días y finalizó el 1 de diciembre del año pasado, según publicó la institución.


Inflación 
Otro de los factores que ha mantenido arriba la recaudación tributaria en 2024 ha sido la inflación pues si bien es cierto, muchos de los productos de la canasta básica han comenzado a bajar, otros productos y servicios en otras categorías mantiene sus precios elevados, como el caso de los hoteles y restaurantes, con variaciones al alza de 4.6%.


“La inflación amainó, pero no ha desaparecido. Y el principal impuesto es el del IVA  y este es ad-valorem, y si los precios van creciendo, aunque no crezcan tanto como antes, siempre aportan”, dijo Rodríguez.

En la tabla de ingresos por impuestos, Hacienda muestra, por ejemplo, que los ingresos recaudados por impuestos selectivos al consumo, como los que se aplican a la cerveza, cigarrillos y bebidas gaseosas, aumentaron en $3.5 millones más que el año pasado, para aportar $235.9 millones en total.    Solo en el impuesto a los productos alcohólicos, la recaudación  totalizó $50, con un   aumentó de 47.6%. 


También aumentó la recaudación a través de otros impuestos y gravámenes diversos. Entre ellos está el de transferencias de bienes raíces que aportó un total de $109.3 millones, $19.6 millones más que hace un año.

Insuficiente para el gasto 
El aumento en los ingresos es significativo para este año, pero sigue siendo insuficiente para el nivel de gasto que tiene el gobierno. 
Esta semana la agencia Fitch Ratings subió la calificación crediticia para El Salvador, pasándola de CCC+ a B-. No obstante, esta firma indicó en su análisis que si bien los ingresos crecieron alrededor de 9% debido a mayores impuestos ligados al consumo y los ingresos, los gastos crecieron alrededor de 14% debido a aumentos en salarios, pagos de intereses y gastos de capital. 


Y señaló que uno de esos gastos es el pago de intereses  que  están aumentando debido a mayores costos de endeudamiento  a los que se ha sometido.  
La agencia estimó que el déficit del SPNF (Sector Público No Financiero)  de 2024 será del  4.7% del PIB, es decir, $1,598.7 millones si se calcula a partir del PIB nominal de $34,015.62 dado por el Banco Central de Reserva. 
En los últimos meses, el gobierno decidió hacer recortes por el lado de los empleos públicos, al suprimir plazas en entidades de salud, educación y otras. 
Para este año, la agencia destacó que el gobierno hará un ajuste al balance general de 1.9% mediante recorte al gasto. 


Sin embargo también señaló desafíos para la obtención de más recursos, mencionando “la disminución de los beneficios de las medidas de administración tributaria (por ejemplo, la facturación electrónica) que  podría dificultar el aumento de los ingresos. 
A pesar de esto, la agencia Fitch estima que  el déficit de 2025 caerá al 2.9% del PIB.

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