Ambos países africanos se unen a otro grupo de seis países del mismo continente con los que El Salvador ha abierto relaciones en el último semestre.
El Salvador abrió relaciones diplomáticas con dos nuevos países del continente africano; específicamente con Benín y Cabo Verde, según se dio a conocer en la edición del Diario Oficial del pasado 13 de marzo, mediante la publicación de los respectivos comunicados conjuntos.
Según los documentos, El Salvador abrió relaciones con Benín el pasado 18 de octubre de 2023. Mientras, con Cabo Verde, la firma de documentos que valida el inicio de las relaciones diplomáticas ocurrió el 15 de febrero de este año.
De momento, Cancillería no se ha pronunciado sobre ambos procesos o sobre qué beneficios tendrá El Salvador con la apertura de dichas relaciones diplomáticas; tampoco sobre cuántos salvadoreños se ha identificado que viven en ambos países o en los que les rodean y que podrían beneficiarse de la instalación de servicios consulares.
Benín está ubicado en África occidental y es gobernado desde 2016 por Patrice Talon, quien obtuvo la reelección en 2021, la cual, sin embargo, estuvo marcada por protestas debido a una reforma que “establecía un umbral mínimo de avales parlamentarios o de alcaldes, para poder presentar una candidatura, cuando en la actualidad el 100 % de los diputados son cercanos al presidente (dos partidos políticos) y menos de una decena de ayuntamientos están en manos de la oposición”, indicó un estudio del ministerio de Relaciones Exteriores de España.
Luego, en el informe periódico de derechos económicos, sociales y culturales de la ONU, Benin fue cuestionado, entre otras cosas, por situaciones en las que, pese a legislación vigente, “las costumbres privan a las mujeres del derecho a la herencia o a la propiedad en los departamentos de Atlantique y Zou y en las zonas rurales”. También, el Consejo Económico y Social de la ONU se mostró preocupado “por las disposiciones discriminatorias contra la mujer que figuran en el Código de las Personas y de la Familia, incluidas las relativas al nombre después del matrimonio, la elección del domicilio conyugal y el período de espera impuesto a las viudas”.
Asimismo, el índice de democracia de la revista The Economist ubica a Benín como un régimen híbrido en su edición de 2023, en el que ocupa el puesto 97. Uno por debajo de El Salvador.
Mientras tanto, Cabo Verde es gobernado por José María Neves desde 2021. Previamente había sido primer ministro entre 2001 y 2016. Según el índice de democracia de The Economist es considerado una “democracia defectuosa”. En el ranking de 2023, ocupa el lugar 35 en el mundo.
Pese a lo anterior, los informes de la ONU sobre la situación de Derechos Humanos en Cabo Verde destacan diferentes elementos positivos. Entre ellos, el examen universal de Derechos Humanos publicado en diciembre de 2023 destacaba que Cabo Verde “había afirmado su adhesión a la Agenda 2030 y se había comprometido a eliminar la pobreza extrema y reducir la pobreza absoluta para 2026, de conformidad con el principio de no dejar a nadie atrás”.
Asimismo, el informe destacaba “El plan de reinserción social del Gobierno, aprobado en 2019, tenía como objetivo combatir la delincuencia y rehabilitar a los reclusos jóvenes. La creación del programa Movilización para la Aceleración de la Inclusión Social y de oficinas de reinserción social en todo el país reflejaba el compromiso con la rehabilitación integral”.
Con los antecedentes mencionados, el experto en temas de política internacional Napoleón Campos consideró que las nuevas relaciones diplomáticas de El Salvador son un reflejo de la influencia que China está teniendo sobre el país.
“Dada la presencia de China en África donde encuentra Estados Débiles (Weak States) y hasta Estados Fallidos (Failed States), cada día tengo la certeza que esa apertura de nexos de El Salvador con gobiernos africanos anti-democráticos -homólogos en autoritarismo, señalados por violar derechos humanos- puede haber sido incitada, aconsejada, a Bukele por China”, consideró Campos.
“Ese consejo de establecer nexos con esos homólogos gobiernos africanos no salió de Washington D.C., de Bruselas, de Londres, de Ottawa, ni de Santiago de Chile, México o Bogotá”, agregó.
Con el inicio de las relaciones diplomáticas, Benín y Cabo Verde se unen a otro bloque de seis países del mismo continente con los que El Salvador inició relaciones en el último semestre. En septiembre de 2023, Cancillería anunció a Angola, Burundí, Ghana, Guinea Ecuatorial, Ruanda y Sierra Leona como nuevos países con relación diplomática con el país.
Dichas relaciones se iniciaron con la idea de encontrar “intereses en común en operaciones de mantenimiento de paz y en intercambio de apoyos en espacios multilaterales, así como también para intercambio de experiencias en educación, salud, medicinas, becas, y otros”, comunicó Cancillería en dicho momento.
Dicho movimiento de política internacional fue cuestionado por expertos en el tema que alertaron que El Salvador se estaba vinculando con, al menos, dos países que eran reconocidos como dictaduras en el panorama internacional, como es el caso de Guinea Ecuatorial y Ruanda, cuyos presidentes llevan 44 y 23 años en el poder.
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