Cuando faltan tres meses para que el presidente electo asuma el poder, la Corte de Cuentas entregó este miércoles al gobierno saliente una guía que estipula el proceso a seguir para la transición del Ejecutivo.
Foto: Casa Presidencial
El presidente Salvador Sánchez Cerén recibió hoy de parte de la Corte de Cuentas de la República (CCR) la guía que deberá poner en práctica para traspasar el poder Ejecutivo a su sucesor, Nayib Bukele.
El documento se titula “Guía para el traspaso de administración en las entidades del gobierno central y autónomas” y contiene catorce numerales en los que se detalla la documentación que debe ser preparada por el gobierno saliente y dispuesta de forma “ordenada” y “lista para su entrega y recepción”.
Los archivos a entregar incluyen “toda la información y documentación existente en forma física o en medios magnéticos” con que cuente la administración saliente.
La CCR ordena designar “comisiones de entrega” y “comisiones de recepción”. No especifica cuántas, pero dice que deben ser las “que se consideren necesarias” para que la documentación se entregue ordenada.
“Cada titular debe conformar una comisión de transición integrada por funcionarios claves”, manda. Entre ellos deben incluirse directores ejecutivos o gerentes generales, así como jefaturas de las unidades de acuerdo a la estructura de cada institución del Gobierno.
De conformidad a las comisiones creadas por el gobierno saliente, el entrante designará otras para recibir la documentación. Para eso las comisiones deben coordinar la logística para la entrega y recepción.
Según la Constitución de la República, el período presidencial comienza y termina el 1 de junio “sin que la persona que haya ejercido la Presidencia pueda continuar en sus funciones ni un día más”.
Por tanto, el mandato de la Corte de Cuentas exige que la entrega y recepción de toda la documentación requerida se haga en los cinco días antes de la toma de posesión, es decir, entre el 27 y 31 de mayo.
Sí. Se realizan actas que pueden ser “totales o parciales” para formalizar la entrega y recepción de los “bienes, fondos, valores, depósitos en bancos, inversiones, libros de actas y otros, registros, documentos y programas automatizados”.
Las actas contienen la fecha, hora y lugar donde se hace la entrega, el nombre de la persona que da la documentación y el nombre de la que recibe en representación del presidente electo Bukele, así como el detalle de la documentación que se anexa.
Según el documento proporcionado por la Corte de Cuentas, lo que se exige es lo siguiente.
1. Un organigrama institucional vigente.
2. Inventario de todos los derechos, obligaciones y bienes. Entre estos últimos se incluyen “bienes muebles, inmuebles, bodegas, almacenes, vales de combustible o bombas”, entre otros.
3. Detalle del recurso humano que “debe incluir nómina de empleados, con su cargo, salario, sistema de pago” y detalle de “quiénes administran fondos y valores, con su respectiva fianza”.
4. Presupuesto ejecutado al 30 de abril de 2019.
5. Presupuesto con lo que se proyecta haber ejecutado hasta el 31 de mayo del 2019. En este se debe especificar “el porcentaje de ejecución en relación al total del presupuesto como al gasto corriente” del 2019.
6. Los registros y la información financiera hasta el 30 de abril de 2019 generados por el Sistema Contable autorizado.
7. Los sistemas de información, las claves de acceso y seguridad.
8. Un inventario de los procesos administrativos y judiciales o los arbitrajes en trámite, procesos sancionatorios y reclamaciones judiciales a favor o en contra, y detalle de requerimientos de autoridades en proceso de responder.
9. La disponibilidad en efectivo, en cuentas corrientes, libretas de ahorro e inventario de chequeras. Incluye números de cuentas bancarias y el detalle de la naturaleza de los fondos.
10. Las inversiones en valores, en entidades financieras o empresas.
11. Las obligaciones a corto y largo plazo pendientes de pago, presentadas en un informe detallado donde consten los proveedores de los bienes y servicios y los documentos que lo justifiquen.
12. Un detalle de los deudores con los saldos pendientes y períodos de cobro así como tasas de interés.
13. Las contrataciones en ejecución y las adquisiciones en proceso. Debe anexarse el plan de compras 2019, el inventario de procesos de adquisición de bienes y servicios, un inventario de garantías vigentes, el listado de los proveedores con los contratos vigentes, el inventario de los proyectos de obras de infraestructura en ejecución detallado y un inventario de proyectos que no se han iniciado al 31 de mayo de 2019.
14. Un inventario de la normativa legal y técnica emitida por la entidad, incluyendo reglamentos, instructivos, manuales, planes, memorias de labores, presupuestos y disposiciones, libros de actas foliados y convenios con organizaciones nacionales e internacionales.
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